전통시장 활성화, "접근성ㆍ주차장 확보" 관건
군의원 간담회, 실과별 조성사업 '진단'
지난 3일과 8일 홍성군의회(의장 김원진)는 간담회를 갖고 △대판천 생태하천 조성사업, △오서산 복합관광센터 조성사업, △전통시장현대화ㆍ일반산업단지 등 각 조성사업의 추진현황에 대해 각 실과별 보고와 함께 심도 있는 토의를 나눴다.
홍성시장 현대화사업
기존 홍성전통시장의 상가건물을 철거하고 장옥을 신축하는 공사로 보상비 15억원을 비롯해 사업비 62억원(국비 35억․군비 26억원)이 투입되는 현대화사업을 통해 장옥, 아케이드 및 편의시설이 설치된다. 2500㎡ 규모로 74개 점포가 들어서며 45대 규모의 주차장이 들어선다. 지난달 23일 임시시장 공사 착공에 들어갔으며, 오는 12월 사업이 완료될 예정이다.
이 사업에 대해 군청 경제과 박창수 과장은 주차장 기본 안 협의 내용 및 설계 변경사항에 대해 보고했으며, 설계 변경에 따른 예산증액으로 많은 의원들로부터 지적을 피하지 못했다.
오석범 의원은 "시장의 접근성과 활성화는 주차장이 크게 연관된다. 200여대 이상의 차량이 주차가 가능해야 상권의 활성화를 도모할 수 있다"며 "이에 따른 주차타워 설계건의 등 군의회의 의견이 지금까지 전혀 반영되지 않았다. 특히 설계누락 및 변경에 따라 증액된 예산에 대해서는 집행부의 문제가 크다"고 지적했다.
이두원 의원은 "롯데마트 입점으로 인해 기존 상권의 붕괴가 우려 되는 시점"이라며 운을 뗀 뒤 "시장현대화사업이 롯데마트에 대응하는 측면의 사업인지, 노후시설을 개량하는 측면의 사업인지 사업의 핵심내용부터 명확치 않다. 그저 홍주마트 아류에 지나지 않는 수준이 될까 걱정 된다"고 지적했다. 이어 "현대화 백화점식 건물인 빅마트 마저 운영주체가 없고, 개별적 주체로 운영되어 실패했다"며 "특별한 하드웨어적인 특징도 없고, 롯데마트에 대한 차별성 방안도 없는 시장현대화 사업은 문제가 크다"고 지적한 뒤 전면 재검토를 주장했다.
이에 대해 경제과 박창수 과장은 "적은 사업비를 가지고 최대한 열악한 여건 속에서 시장을 개선하고자 하는 취지이며, 이미 지난해 6월 공사계약을 마친 상태라 전면 재검토는 힘들다"고 답했다.
이에 이두원 의원은 "시장현대화사업에 대한 논의가 이번이 처음이 아니다. 현대화 사업 추진 비용으로 빅마트를 매입해 활용하는 방안 등 다양한 대안들을 제시했음에도 불구하고 집행부의 설계 안은 변함이 없다. 간담회를 할 필요가 있겠느냐"고 질타했다. 또한 이병국 부의장은 "전면재검토는 재고해야 될 부분"이라며 "다만 주민들과 상인회의 의견 및 민원을 적극 수렴해 설계했다면 추진하라"는 의견을 냈다.
박 과장은 "상인회 측과 지역주민의 의견을 충분히 수렴해 설계안은 합의됐다"며 "모든 민원을 수렴하기는 어렵고 지금 와서 공사가 중단될 경우에는 다른 부가적인 문제점들이 발생된다"고 답했다.
이에 김원진 의장은 "지금까지 여러 의원들의 지적사항 및 건의사항이 누차 반영되지 않고 있다. 현재의 안대로 간다면 그나마 있던 시장의 소비층 마저 잃을게 뻔하다"고 지적하고 "전통시장의 경쟁력 및 활성화 방안에 대해 확고한 의지를 못 갖출 바에야 추진을 미루고 재검토가 필요하다"고 지적했다.
반면 윤용관 의원은 "시장현대화사업을 통해 롯데마트에 대응해야 한다"며 "전면 재검토 보단 재빠른 사업추진으로 소비층을 선점할 수 있는 계획수립이 필요할 때"라고 주문했다.
벼 육묘용 제조상토 지원사업
농촌의 고령화․ㆍ부녀화에 따른 농번기 노동력 부족해소를 위해 군비 13억원의 예산이 투자되는 사업이다. 이날 간담회는 82%에 해당하는 군비가 외지업체로 빠져나가는 문제점에 대해 농수산과 이청영 과장과 군의원들의 의견이 오고갔다.
특히 김원진 의장은 "지역 업체의 제품선정 비율이 18%밖에 되지 않는 것은 문제가 있다"며 "지역 업체의 제품이 사용되지 않는다면 서민경제가 어떻게 나아지겠냐. 외지업체 배불려 주는 행정이 아니냐"며 군에서 대안방안을 찾아야 된다고 지적 했다.
이에 농수산과 이청영 과장은 "지역제품을 사용하는 것은 집행부도 공감하고 있는 사안이다. 하지만 상토의 경우 선택권은 농민에게 있다. 지역민들을 찾아가 지역 업체의 제품을 알리고 선호도를 조사했지만 지역제품의 선호도가 외지업체 보다 떨어진다"며 "가격적 측면에서도 경쟁력을 갖추기 위한 제안을 제시했지만 지역 업체와 협의하기 어려운 점이 있다"고 설명했다.
이와 관련 이병국 부의장과 이두원 의원, 장재석 의원은 "무조건적인 지역 업체 제품 사용보다는 가격과 품질 면에서 경쟁력을 갖추도록 군에서 보조할 수 있는 방안을 강구해 지역 업체 제품이 선정 될 수 있도록 해야 한다"며 "무엇보다 지역 업체가 자구적인 노력을 통해 외지업체와 경쟁을 하고 품질과 질을 올려야 지역민들로부터 선택받지 않겠냐"며 방향을 제시했다.
오서산 복합관광센터 조성사업
이 사업은 광천소도읍육성사업의 일환으로 추진되며, 외지 등산객들에게 산행 후 목욕․식사․숙박을 통한 체류여건을 마련하기 위해 조성되는 사업이다. 또한 토속음식의 제공으로 식자재 판매촉진, 우수한 특산물 홍보와 공연문화 공간을 갖춰 우리군의 홍보와 오서산 입구 주민들의 소득향상을 위해 추진되고 있다.
사업비 약 33억원(국비14억ㆍ도비2억ㆍ군비6억ㆍ민자10억원)이 투입되며, 오는 2012년 12월 준공을 목표로 목욕탕, 토속식당, 특산물 판매장, 야외공연장, 다목적회관이 들어설 예정이다.
이 사업과 관련 오석범 의원은 건축ㆍ대지구입비 등 사업비 내역에 대한 자세한 설명을 요구하고 "사업비의 구분을 명확히 해달라"고 주문했다. 이어 남당리 자전거도로와 구제역을 예로 들며 "중앙정부 지침이 전부는 아니다. 민자사업비 10억원에 대한 충분한 검토를 통해 지역현실에 맞는 사업이 추진되도록 검토해달라"고 당부했다. 장재석 의원은 "상담마을에 국한된 조성사업이 차후 난개발 되는것은 불 보듯 뻔하다"며 "생태계의 보고인 오서산의 자연환경이 무리한 개발로 파괴되지 않아야 된다"고 당부했다. 특히 이두원 의원은 "복합관광센터 운영에 대한 사업주체와 운영주체의 정립이 분명해야 한다"며 "추후 운영상의 문제를 사전차단 할 수 있는 제도적 장치를 마련해야 된다"고 지적했다.
도시건축과 김영범 과장은 "운영주체 정립에 대한 방안을 모색하고 균형적인 발전이 이뤄질 수 있도록 실시설계용역에 따른 결과 등 종합적으로 검토하겠다"고 답했다.
대판천 생태하천 조성사업
재난안전과 김주헌 과장의 보고를 통해 진행된 '대판천 생태하천 조성사업 추진현황'은 하천의 근원적인 정비ㆍ개선 및 생태기능 복원 및 친수공간을 제공하는 생태하천 조성사업이다. 올해부터 시작되어 2015년 완공을 목표로 사업비 149억원(국비 89억ㆍ도비17억ㆍ군비41억원)을 투자해 은하면 목현리에서 화봉리 일원에 4km구간의 생태하천을 조성하며 교량 6개소를 설치하게 된다.
이와 관련 오석범 의원은 "2007년부터 추진되어 그동안 국비확보가 어려워 사업추진이 미뤄졌던 사업이다"며 "대판천은 7개 마을을 경유하며 줄기하천이 많다. 결성․은하 하천주변 일대 침수취약지역에 대한 설계를 통해 신중히 사업을 추진해 달라"고 당부했다.
이어 김정문 의원은 "현재의 교량을 철거하고 6개의 교량을 새로 설치하는 것이 충분히 검토됐는지 주민들의 의견을 적극 수렴해 시행해 달라"며 "축산단지가 밀집된 만큼 폐수 유입을 막고 생태하천의 장애가 되지 않도록 심도 있게 파악해 달라"고 주문했다.
김원진 의장은 "지역의 어려운 여건 속에서 지역 업체의 제품을 공사에 쓰일 수 있도록 신경 써야 된다"며 "광천천의 경우 89%가 관외업체 제품, 11%가 지역내 제품이 쓰였고, 일부 품목에서 충분히 관내 업체 제품을 쓸 수 있는 상황임에도 불구하고 관외업체 제품을 이용한 것은 군 행정의 문제가 있다"고 지적했다.
이에 대해 김주헌 과장은 "우천 시 발생할 수 있는 침수문제에 대해 설계에 신중을 기하겠다"고 답하고 "지역업체 제품 사용의 경우 입찰을 거쳐봐야겠지만, 지역에서 생산되는 제품이라면 최대한 사용하도록 노력 하겠다"고 답했다.