홍성군의 읍·면 홈페이지는 지역주민에게 필요한 정보를 제공하고 주역주민은 그러한 정보를 토대로 참여할 수 있는 커뮤니케이션의 장을 마련하는 공간으로서 그 의미가 크다. 주민의 참여를 탓하기 전에 그 참여를 이끌 수 있는 다양한 정보를 제공해 주어야 한다.
◆ 구성
읍·면별 홈페이지의 구성에는 차이점이 나타나지 않았다. 기본적으로 상단메뉴의 읍면소개, 민원안내, 읍·면자랑, 정보제공, 열린마당 등과 같은 기초적인 정보를 제공하고 있다. 홍동면과 은하면 결성면, 갈산면의 경우 주민자치센터 메뉴를 마련했으나 프로그램 현황은 전체적으로 에러를 발생하고 있다.
◆ 정보마당
정보마당 - 자료실 - 포토자료실 - 동영상자료실 - E-Book의 카테고리로 되어있다.
11개 읍·면 자료실에는 광천읍의 2006년도 자료 2건과 홍북면 2007년 포함 3건, 구항면 2005년 1건, 2007년 10월 1건 총 5건 외에는 전혀 자료가 없다. 포토자료실은 비교적 공간들을 채우고 있지만 광천읍의 10월 16일 제12회 광천토굴새우젓, 조선김반찬대축제 전야제 사진만 가장 최근의 것이다. 동영상자료실은 2006년 4월 25일 청정홍성21 추진협의회 제1회운영위원회 회의만 공통적으로 링크되어 있다. E-Book 서비스는 전혀 자료가 없다.
◆ 열린마당
열린마당 - 공지사항 - 입찰정보 - 수의계약 - 칭찬합시다 - 마을동향게시판 - 주민불편신고 - 자매결연의 카테고리로 구성되어있다. 공지사항은 ‘부동산소유권 이전등기 등에 관한 특별조치법’ 공고가 전체의 80%를 차지한다. 광천읍과 홍동면, 장곡면, 서부면의 경우 2007년 자료가 2~3건만 올라와 있다. 마을동향의 경우 광천읍에서는 그동안 꾸준히 관리를 잘해왔으나 2006년 5월 12일 이후부터는 자료가 없다. 금마면의 경우 2005년 12월 27일 마을동향 정보 테스트 글이 올라와 있어 아직도 테스트 중이고 결성면은 2005년 12월 28일 홈페이지 오픈 축하 글이 유일하다. 갈산면과 구항면, 은하면은 아예 등록된 글이 없다. 입찰정보에서는 홍북면만 등록된 글이 없고 다른 읍.면 홈페이지에서는 꾸준히 입력되고 있다. 자매결연은 광천읍 2003년 3월 1건, 장곡면 2003년 1건, 서부면 2002년 1건, 2006년 2건, 구항 2003년 1건 외에는 없다.
주민불편신고는 2007년 5월 2건이 아직 처리중이며 서부면과 갈산면 2006년 1건 완료, 결성면 5건 중 처리중 1건, 구항면은 2007년 5건을 모두 처리완료 했다. 그 외 읍면 홈페이지에는 등록된 글이 없다. 칭찬합시다는 광천 2006년 2월 1건, 서부 2006년 1건, 갈산 2007년 2월까지 6건(중복자 제외) 이 올라와 있고 그 외 읍면 홈페이지에는 등록된 글이 없다. 수의계약 역시 광천읍의 2006년 3건과 2007년 2건 외에는 등록된 글이 없다.
◆ 총평
홈페이지 운영 실태를 통해서 조사 분석한 결과 기본적인 정보제공이나 매뉴얼 구축에 있어서는 긍정적인 평가를 내릴 수 있다. 그러나 세부적인 정보제공, 실질적인 토론의 장 구축, 주민의 실질적인 의견수렴 절차 등에 있어서는 매우 부정적인 상황임을 볼 수 있다.
인터넷의 가장 큰 매체 특성인 ‘쌍방향성, 즉 상호작용 구조가 제대로 이뤄지고 있는가에 대해서는 지역주민과 공무원이 다함께 노력해야 한다. 진정으로 주민의 행정기관으로 자리하고자 한다면 형식적인 운영, 보여주기식 운영이 아닌 실질적인 운영과 진정으로 주민을 위하는 홈페이지 운영을 위해 노력해야 한다.
