김석환 홍성군수 당선자가 오는 14일부터 홍성군청 20개 실․과․팀․직속기관, 사업소장 등 부서별로 2010년 주요현안사업 추진사항을 비롯해 문제점 및 이월사업 등 군정 주요업무 추진상황에 대해 보고를 받는다. 김 군수 당선자는 30여년 동안 홍성군청에 몸담아 오면서 실과장 등 요직을 두루 거치면서 홍성군정 전반에 관해 비교적 소상히 꿰뚫어 보고 있다는 평가를 받고 있어 현재의 추진사항을 중점적으로 확인할 예정이다. 따라서 최근의 주요 군정현안 추진에 관해 깊이 있게 파악할 것으로 전망된다. 이를 토대로 민선 5기 홍성군정을 효율적이고 활력 있게 추진할 방안을 모색할 것으로 보인다. 오는 14일에는 오후 2시부터 기획감사실, 민원실, 주민복지과, 행정지원과, 재무과, 문화관광과 순으로, 15일에는 경제과, 농수산과, 축산과, 산림녹지과, 환경보호과, 건설교통방재과, 도시건축과의 업무보고가 진행될 예정이며, 16일에는 해양오염사고대책팀, 보건소, 농업기술센터, 공공시설관리사업소, 수도사업소, 추모공원관리사업소, 전략사업과의 업무보고가 각각 진행될 예정이다.

지역정가, 새판짜기 돌입할 가능성 있다

한편 이번 6.2지방선거에서 홍성의 경우 자유선진당 김석환 후보가 당선돼 앞으로 원만한 군정추진이 예상되고 있다는 것이 대체적인 주민들의 평가다. 특히 김 군수 당선자와 함께 홍성군의회 의원 10명중 5명을 자유선진당 후보가 당선돼 의석을 차지한 만큼 원할한 군정운용이 예상되는 대목이다. 하지만 전원이 초선의원으로 의정경험이 전무한 점은 오히려 걸림돌로 작용할 것이라는 전망도 내놓고 있다. 결국 집행부와 의원들과의 체계적이고 건강한 긴장관계의 조성이 주민들의 표심에 대한 보답이라는 지적이다. 지방의회의 일반적 위상과 권한은 자치단체의 기관구성형태, 즉 입법기관인 지방의회와 집행기관인 집행부의 구성방법 및 상호관계에 따라 지방의회와 자치단체장의 지위와 권한이 크게 달라질 수 있기 때문이다. 6.2지방선거에서 󰡐여소야대󰡑의 작은 선거혁명을 이룬 홍성군과 홍성군의회의 앞날이 주목되는 이유다. 한나라당이 소수로 전락한 상황에서 집행부와 의회의 관계가 견제와 균형이라는 건전한 관계로 어떻게 얼마나 승화할지 주목된다. 무소속 의원들의 역할과 함께 의회 구성원 간 양보와 타협이라는 대의를 통해 지방의회가 주민의 대의기관으로서 역할을 충실히 해야 할 것이다. 지방의원들이 정당의 공천을 받아 당선되었으므로 소속 정당에는 당인으로서 책임과 의무를 다하는 것은 당연한 일이겠지만, 지방의원은 당선되는 순간부터 소속 정당이나 공천자보다는 주민을 대표하는 정치적 책무를 부여받게 된다는 점을 명심할 일이다.

따라서 지방의원 각자는 자치단체를 감시하고 견제해야 하는 의회 역할의 중심에 있게 되는 것이며, 민의 수렴과 의회 운영에 주체성을 가져야 한다. 이번 선거에서 홍성군의회 의원들의 정당별 의석수 분포(선진당 5, 한나라당 3, 무소속 2)나 선수(초선, 재선, 3선 의원 등)가 주민들의 입장에서는 겸손해야 할 의석수 분포이지 교만해야 할 상황이 아니다. 오히려 절묘한 상황이라는 것이다. 앞으로 의석수 분포 등으로 볼 때 원구성에 있어 의장단 선출이나 상임위원장 배분 등에 외부의 압력에 굴복하거나 당리당략에만 집착해 의회조직이나 경험 등을 무시한 채 개원 의회부터 파행을 자초한다면 의원들 스스로가 주민의 대변자임을 포기한다는 비난을 면하기 어렵게 될 것이기 때문이다. 김석환 군수 당선자와 의회와의 관계를 가늠해 볼 수 있는 잣대로 작용할 것이며, 향후 중앙정치의 흐름과 총선 및 대선과 맞물려 지역정가가 새판짜기에 돌입할 것인가도 관심 있게 눈여겨 볼 대목이다. 지방의회가 국회에서 벌어지고 있는 각종 추태를 그대로 답습한다면 민심은 등을 돌릴 수밖에 없다는 사실이다. 지방의원들이 실추된 의회 위상을 강화하고 예산편성과 집행, 조례 제정 등 의회 본연의 임무를 성실히 수행하기 위해서는 의원 개개인이 주민의 대표라는 철저한 인식과 사명감으로 의회 활동에 최선을 다해야 하는 이유가 바로 여기에 있다.

민주당 '목소리 커질 듯' 자유선진당 '최악'

충남도내 기초자치단체장(시장군수)선거에선 16개 시군 가운데 자유선진당 후보는 7곳, 한나라당 후보는 4곳, 민주당 후보 는 3곳, 국민중심연합 후보는 1곳, 무소속 후보는 1곳에서 각각 당선됐다. 지난 2006년 지방선거에서 국민중심당 후보가 7곳, 한나라당 후보가 6곳, 열린우리당 후보가 3곳을 각각 차지했던 것과 비슷한 구도다. 한나라당은 시장․군수 후보 4곳을 당선시킨 만큼 어려운 여건 속에서도 나름대로 선전했다고 자평할 수도 있지만 힘 한 번 써보지 못하고 도지사 자리를 민주당 후보에게 내준 것은 엄청난 부담으로 작용할 것으로 보인다. 지역정치에서 도지사 자리가 갖는 상징적인 의미가 매우 크기 때문이다.

민주당은 이번 지방선거에서 안희정 충남지사 후보가 당선됐다는 사실에 주목하고 있다. 앞으로 민주당의 목소리가 커지면서 지역정가에서 차지하는 비중도 매우 커질 것으로 예상되고 있는 대목이다. 민주당 관계자에 따르면 안희정 후보의 충남지사 당선은 이명박 정부 들어 크게 위축됐던 전통적인 민주당 지지층과 민주화운동 세력을 하나로 묶는 계기가 될 것이라며 기대감을 표시하기도 했다. 자유선진당은 이번 지방선거 결과가 최악의 결과에 다름 아니다. 대전시장 자리를 확보하고 구청장 3곳을 차지하긴 했지만 잔뜩 기대했던 충남지사를 놓치고 기초단체장도 절반에 못 미치는 결과를 얻어 더 이상 충청권을 대표하는 정당이란 말을 듣기 어려워졌기 때문이다. 충청권 정당을 표방하면서도 대전당으로 축소됐다는 비아냥을 들으며 위기국면을 맞고 있는 실정이기 때문이다. 자유선진당은 국회교섭단체도 구성하지 못한 상황에서 한 석도 아쉬운 국회의원직을 사퇴시키면서까지 박상돈 후보를 공천하는 등 충남지사를 당선시키기 위해 배수의 진을 치고 나섰지만 충청권의 세대교체를 표방한 민주당 안희정 후보의 기세에 무릎을 꿇은 결과로 나타나 충격이 이만저만이 아닐 것이라는 분석이다. 이 때문에 자유선진당은 이번 지방선거 결과의 책임을 놓고 심각한 후폭풍에 시달리고 있다. 이회창 대표가 사퇴를 표명하고, 대변인과 정책위 의장이 사퇴했다. 이러한 선거상황으로 인해 민선 5기가 출범하면 지역정가가 새판짜기에 돌입할 가능성이 있다는 전망이 조심스럽게 나오는 이유가 여기에 있다. 당장 박상돈 전 자유선진당 의원이 충남지사 출마를 위해 사퇴함에 따라 치러지는 7․28 천안 을 국회의원 보궐선거를 주목하고 있다. 이회창 대표는 마땅한 후보가 있다고 언급하고 있지만 현재의 분위기로 봐서는 보선에서 패배한다면 최악의 위기로 치달을 수밖에 없다는 전망도 나온다. 이회창 대표가 언급한 보수대연합이 아니라 보수대통합의 수순을 통해 벌써부터 자유선진당의 해체 내지 다른 당과의 합당을 점치기도 한다. 향후 지역정가의 방향을 결정하는 매우 중요한 의미를 지니는 대목이다.