전라도라는 명칭, 전주(全州)와 나주(羅州)의 첫 글자로 만들어져
2018년 10월 18일 천년기념일에 ‘전라도 명명 1000년 기념사업’
태스크포스(TF) 꾸려 11개 공동 사업별 세부 추진과제를 마련해
‘세계호남인의 날’ 2016년 10월 전남목포, 2017년 전북, 광주 순
광주광역시, 전라남도, 전라북도는 ‘전라도 천년 D-1년 기념식 및 심포지엄’을 지난달 18일 나주 빛가람혁신도시에 있는 한전KDN 빛가람홀에서 개최됐다. 이번 행사는 전라도 정도 천년이 되는 2018년을 일 년 앞두고 ‘전라도 천년의 발자취, 새로운 천년의 도약’이라는 주제로 전라도 천년의 역사적 의의와 미래 비전을 지역민들과 공유하고, 전라도인으로서 자긍심을 높이고자 기획됐다는 점이 특징이다.
광역자치단체에서는 단독으로 유일하게 1000년의 역사를 지켜온 ‘전라도 천년’을 기념하고 이를 준비하자는 프로젝트는 지난 2015년 10월 8일 전북도의회 행정자치위원회와 전북발전연구원이 공동으로 주관한 세미나에서 촉발됐다.
‘전라도 천년(1018~2018), 미래를 준비하자’는 주제로 천년의 역사, 개도천년의 의미와 과제에 대해 홍성덕 전주대 교수와 장세길 전북발전연구원 부연구위원의 발제에 이어 하우봉 전북대 교수의 사회로 7명의 토론자가 참여해 ‘전라도’의 역사적 의미와 현실에 대해 다양한 논의를 이어가면서 공감대가 형성됐다는 평가다. 이를 계기로 광역자치단체 중 유일하게 1000년의 역사를 간직한 ‘전라도 천년’을 기념하는 국가사업을 통해 지역감정을 해소하고 찬란했던 과거의 명성을 되찾는 밀레니엄프로젝트가 추진되는 것이다.
■전라도 천년 D-1년 기념식 및 심포지엄
전라도 천년을 맞이해 광주광역시, 전라남도, 전라북도가 공동으로 추진 중인 전라도 천년 기념사업의 일환으로 열린 ‘전라도 천년 D-1년 기념식 및 심포지엄’행사에서는 △‘전라도 천년의 발자취’ 특별전시전 △전남도립국악단 축하공연 ‘약무호남 시무국가’가, 기념식에서는 △전라도 천년 특별영상 시청 △D-1년 선포식 △천년의 노래 합창이 진행됐다.
기념식 이후 열린 학술심포지엄은 기조강연과 좌담회 순서로 진행돼 고석규 역사교과서국정화 진상조사위원장이 ‘전라도 역사의 재조명’이란 주제로, 이어 ‘전라도의 새로운 미래를 열자’라는 주제로 진행된 좌담회에서는 심원술 한양대 교수가 좌장을, 홍성덕 전주대 교수, 최영태 전남대 교수, 유성기 동북아경제연구원장, 염미경 제주대 교수, 송진희 호남대 예술대학장이 토론자로 나섰다.
이날 좌담회는 역사, 정치, 경제, 사회, 문화의 각 분야별로 △전라도 역사 재정립으로 전라도인의 자긍심을 제고하자 △호남정치의 새로운 리더십을 창출하자 △전라도의 미래, 4차 산업혁명과 아시아경제권에서 답을 찾자 △연대와 협력의 열린 공동체를 만들자 △전라도 천년문화를 담아 새로운 미래를 창조하자 라는 소주제를 놓고 심도 있는 토론을 벌였다. 특히 지난 2015년 전북도의회가 공개한 ‘고려사’ 개도 역사부문을 보면 전라도는 고려 현종 9년(1018년) 행정구역 개편 과정에서 강남도(전주 주변지역)와 해양도(나주 주변지역)가 합쳐져 만들어졌다. 전라도라는 명칭도 전주(全州)와 나주(羅州)의 첫 글자로 만들어졌다. 전라도는 2018년 개도한 지 1000년이 된다.
현재 광역자치단체 중 개도 1000년을 앞둔 곳은 전라도가 유일하다는 설명이다. 다른 지역 개도(開道) 시기를 보면 경상도가 전라도보다 300여년 늦은 1314년이고, 이어 충청도 1356년, 강원도 1395년, 평안도 1423년, 경기도 1414년, 황해도 1417년, 함경도 1509년 순이다. 전라도는 1000년의 오랜 역사만큼이나 우리나라의 중심적 역할을 했다.
조선시대에는 대부분의 시기에 전국 1위의 토지 규모를 자랑했다. 인구도 조선 후기인 1648년에는 43만2000명으로 한성(서울)을 제외하고 가장 많았다고 한다. 1910년에도 244만8000명으로 서울(1291만9000명), 경상도(289만6000명)에 이어 세 번째로 많았다는 설명이다. 그러나 지금은 인구유출과 지역감정 등으로 어려움을 겪고 있는 실정이다.
■천년정사편찬 등 11가지 공동사업 추진
광주, 전남·전북 등 호남권 3개 광역자치단체가 ‘전라도 1000년 기념사업’의 공동 추진을 위해 올해 태스크포스(TF)를 꾸려 11개 공동사업별로 세부 추진과제를 마련하고 있다. 전북연구원 장세길 박사는 “전국 8도의 지명역사를 보면 전라도(1018년), 경상도(1314년), 충청도(1356년), 강원도(1395년) 순으로 전라도 명칭역사가 가장 깊다”고 설명했다.
지난해 10월 윤장현 광주시장과 당시 이낙연 전남지사(현 국무총리), 송하진 전북지사는 광주 국립아시아문화전당 회의실에서 제10회 호남권 정책협의회를 갖고, 천년 정사 편찬 등 11가지 공동사업을 추진하기로 합의했다. 주요 프로젝트는 천년사 편찬, 천년 랜드마크와 천년 가로수길 조성 등 7개 분야 30개 기념사업이다. 특히 3개 시도는 2018년 ‘전라도 방문의 해’에는 한(韓)마당 페스티벌, 광역투어버스 운영 등 다양한 사업을 통해 관광객을 유치할 예정이다.
세부 사업 계획으로는 천년 역사와 문화, 새로운 미래를 상징할 랜드마크로 ‘천년의 빛 미디어 창의파크’(광주), ‘전라도 새천년 공원’(전북), ‘전라도 천년 정원’(전남) 조성 등이다. 광주 희경루, 전주 전라감영, 나주목 관아 등 대표적 문화유산 역시 체계적으로 복원된다.
또 호남권 자치단체가 ‘전라도 천년 기념사업’을 바탕으로 문화유산과 천년 역사를 재정립하고 화합과 상생의 계기를 마련한다는 복안이다. 협력사업이 전라도의 새로운 미래를 기약하는데 방점이 찍히는 이유다. 다만 이번 행사가 협력사업에 그치지 않고 호남권 3개 시·도는 호남권 관광벨트 구축, 전라선 고속철도 추가 증편 등 굵직한 공통 현안에서도 결실을 맺을 수 있도록 지속적이고 생산적인 협력 체계를 유지해야 한다는 여론이다. 사업 성공에는 시·도민의 적극적인 참여와 지지가 관건인 만큼 기존 관(官) 주도의 행사 추진에서 벗어나 주민들이 자발적으로 참여할 수 있는 참신한 모델 제시도 기대한다.
한편 공동으로 펼치는 11개 공동사업은 △전라도 천년 정사 편찬 △천년 문화유산 복원 △전라도 이미지 개선 및 홍보물 제작 △천년 기념 학술대회 및 특별 전시회 △전라도 천년 기념식 △2018 전라도 방문의 해 지정 △기념상품 개발 △전라 밀레니엄파크 조성 △랜드마크 조성 △백두대간 호남정맥 생태관광 추진 △천년 역사 문화관광 활성화 등이다. 싱크탱크인 광주전남연구원과 전북연구원과 함께 진행한다는 방침이다.
‘전라도 명명 1000년 기념사업’은 천년기념일인 2018년 10월 18일 기념식을 열고 같은 해 10월 15∼21일을 기념주간으로 정해 다양한 문화학술행사를 펼칠 예정이다. 2018년 광주비엔날레도 비슷한 시기에 ‘천년의 꿈’을 주제로 특별기획전시회도 연다는 계획이다. 전북∼광주∼전남을 잇는 생태탐방로, 노령산맥권·지리산 덕유산권·무등산권 휴양벨트를 조성하고 기념주화, 기념우표를 판매할 예정이다.
또한 전라감영이 있던 전주의 전주부성 4대문과 나주목, 광주읍성 복원사업도 추진한다. 전라도에 대한 부정적 인식을 씻어내기 위한 이미지 개선과 홍보 사업으로 전라도 바로 알기 미션 프로그램, 역사 다큐멘터리 제작, 지역민 의식조사, 홍보대사 위촉 등의 방안도 마련한다. 한편 해외 호남향우들과의 소통을 위해 서울에서만 개최되던 ‘세계 호남인의 날’ 기념행사를 지난해 10월 4일 전남 목포에서 연데 이어 2017년 전북, 광주 순으로 돌아가며 열기로 했다.
윤장현 광주시장은 “2018년 전라도 천년 기념사업을 광주와 전남, 전북이 역사적으로도 하나임을 확인하는 계기로 만들 것”이라고 말했다. 송하진 전북지사도 “이를 계기로 호남권 시도가 소통과 협력을 통해 호남권 발전을 위한 지혜와 역량을 모을 것”이라고 강조했다. 한편 호남권정책협의회는 지난 2004년 구성된 후 일시 중단됐다가 2014년 민선 6기 들어 재개돼 연 2회 전북, 광주, 전남 순으로 개최해 오고 있다.
<이 취재는 지역신문발전기금을 지원받았습니다>
